關于假肢等殘疾輔助器具的賠償問題之探析

　　一、 關于支持殘疾輔助器具賠償的主要規范性法律文件

　　(一)第一類，)|mP!{\hIQ-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --0Jf-
?]g(《中華人民共和國殘疾人保障法》等國家基本法律。MdN8_3t2J~-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] ---P+jvMJj�3如該法第15條規定：　國家保障殘疾人享有康復服務的權利。.#.;( -- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] -- xc^- |E 各級人民政府和有關部門應當采取措施，n+'X6 ~-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --O_u�Nv為殘疾人康復創造條件， #"!%,+c-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --�L*=(Lu建立和完善殘疾人康復服務體系，8N#6An4U-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --l
GwFe,e并分階段實施重點康復項目，omxA=xSs:-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --u?4[ac@幫助殘疾人恢復或者補償功能，Nx ^!\-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --?NfAboom增強其參與社會生活的能力。8Y9THr-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --F4
*u]C^'該法第16條規定：各級人民政府鼓勵和扶持社會力量興辦殘疾人康復機構。;~!^,PC%-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --#dRu.Wu 該法第20條規定：政府有關部門應當組織和扶持殘疾人康復器械、輔助器具的研制、生產、供應、維修服務。4nF|!1ZK-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --o\G*mS1$x…… 國家上述法律規定五一不顯示了國家和政府對殘疾人康復權益的高度重視，geAc4!8mZ-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --fnT?f$而支持殘疾人安裝假肢等輔助器具正是幫助殘疾人實現其康復權利的一部分。lYqdRH^j-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --b[^NB`

　　(二)第二類，E( ?.lbcR-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --J+UjEhd最高人民法院出臺的司法解釋。xv[NeENp-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --)'My/.|T如《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等法律適用性文件。=" 0r%7?I-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --dW.0Lm';l如該司法解釋第1條規定：因生命、健康、身體遭受侵害，|G
x:9EQ-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --rXW^3/"
賠償權利人起訴請求賠償義務人賠償財產損失和精神損害的，4em Z ]\&F-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --6{;IQ\'{xM人民法院應予受理。n$aH)Y;:-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --oj\t1&該司法解釋第26條規定：殘疾輔助器具費按照普通適用器具的合理費用標準計算。v|@k)x -- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --y
SY)!sl-傷情有特殊需要的，DqKVCC&c]-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Q*Nk6F=~�}可以參照輔助器具配制機構的意見確定相應的合理費用標準。�x^7
-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --%0 eqi|LW輔助器具的更換周期和賠償期限參照配制機構的意見確定。�~S^4T%t-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --jsOx(Q

　　依據上述司法解釋，xIGO*WS-),-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Sjq3A?W+對受害人提起的安裝假肢等殘疾輔助器具的訴訟請求，
Bq +TG? -- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --IHmr!M+
人民法院應當支持;對相關的費用計算標準只是籠統地規定為“普通適用器具的合理費用標準”，iN@EpjD5-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --z{gao 并且輔助器具的更換周期、賠償年限及合理費用標準和特殊要求應參照配制機構的意見執行。]aQ}~lV-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] -- 207[VH4

　　(三)第三類，B{G3W-~Kz&-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --UhW) C!s/各地省級法院、公安機關、民政部門聯合制定的法律適用性文件。E{Ft4'p SL-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Z:) =`如四川省高級人民法院、省公安廳、省民政局聯合制定并以川高法(2001)第320號文件出臺的《交通工傷傷害意外等人身損害事故中傷殘人員安裝假肢輔助器具暫行辦法》。#�IIQS\b-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --0-le EQ

　　此類規定，`47&t5og-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --81[\3HT'?雖然較好的解決了交通、工傷、傷害、意外等人身損害事故中傷殘人員安裝假肢等輔助器具的程序和標準的統一性問題，_Uc/dvg-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --BUFPoTx但因為是省級文件，OW,9!QAJ-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --?JZ !}C~d文件的級別和效力都較低，HN;3hl VLt-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --27g0lV僅僅在一省范圍內適用，V2B{6Q"@K-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --P/ 3zJ}4適用范圍也較小，7o\QWQ'nW-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --YWws不能反映殘疾人安裝假肢等輔助器械的程序、費用及標準全貌。b~8yPN3_-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Ncv@wJ? Et

　　(四)第四類， D4UV#aq9-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --+~/Sk+各地省級(包括自治區和直轄市)社會勞動和保障部門針對工傷事故所制定的殘疾輔助器具的配置辦法和費用標準等行政規范性文件。!aeF9aq-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --+=-,twxK如《山東省工傷職工輔助器具配置管理暫行辦法》、《河南省工傷職工輔助器具配置管理暫行辦法》等，x@^N7 =#-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --:XeD  2在這些文件的附件中，"N rc(C_w-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --wUAy!LR同時都包括有殘疾輔助器具配置項目和費用限額標準。Amw{F7du-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --=fd`0/AU

　　該類文行政文件中都明確規定，"BWA=qUCd-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Lo$$YSrh&文件是按照國務院《工傷保險條例》和省級工傷保險辦法等制定的，F/8 s U-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Q*3OpfQ'z8僅適用于工傷事故或職業病，,?\?7e+"=i-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --]a=%A==對于交通、其他傷害等非工傷事故的處理不可能涉及。Nz_Z|Jz-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --eCcR1I8B7顯然，]*ra2
X#Q-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --wR}J0tF其適用范圍也是非常有限的。VY$^eeCj-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --nS\k5@~]

　　(五)第五類，{tq*}`IS-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --
A �cF4zo[地、市級政府部門出臺的有關殘疾輔助器具的配置辦法和費用標準等行政規范性文件。KVPH5oX6I-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] ---3}#ZL 如山東省《萊蕪市工傷職工輔助器具配置管理暫行辦法》等，l'
.Mw~ F-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --J5aa?t在這些文件的附件中，?+vCFb+--- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --TE3?V8)2o同時包括有殘疾輔助器具配置項目和費用限額標準。v?9$K1$9'h-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --G|_v%

　　很明顯，&L1YV|?n-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --=;{9_@?_此類由地市級政府機關所出臺文件的法律效力級別更低，YIs~]xR8C%-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --qU^zu4"*適用范圍更小，eJE.4_ -- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --uJl2b,但是對在其行政管轄區域內、符合安裝假肢等殘疾輔助器具的人來說卻意義非凡。=xO,]{9RD-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --!0WcUr[

　　以上是筆者調查所了解到的目前國內幾類關于殘疾人在工傷事故或侵權案件中安裝殘疾輔助器具的主要規范性法律文件。$[ypND&N(y-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --+{d_%6P18筆者認為， (8`=Z-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --g7}pz5 這些規范性的文件大致能反映出我國目前對安裝殘疾輔助器具進行管理的基本法律框架。A?i~q-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --{sxX={r&

　　二、 關于安裝殘疾輔助器具所存在的主要問題分析

　　從法律學角度上講，
n�b=hI-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --i/Jm=7
3司法實踐中解決殘疾輔助器具的配置存在問題是必然的，-u;N3"-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --sJ&FCLhKy}也是不可避免的或毋庸置疑的。=y{$~585G-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --$eN@wbH這是因為：(一)普遍性的規范即便其本身是非常嚴謹的，k_US,A]T-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --d=zgI[TX(也具有其適用范圍上的局限性。/AA7h9W-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --O=:C :s(法律關于安裝殘疾輔助器具的規定總是規范性的，],|Rt;.I-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --[B?JZpV?l它是針對某一特定群體或特定行為或事件而制定的，MJ85E=6-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --lpM4XX.`]不可能是針對某一個人而制定的。[Cx)zM{-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --8/i^NhQ\(二)每個案件都具有其特殊性，W&a~O]H-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --
!E%#)R:執法人員如想對特殊性的案件做特殊處理總會為其找到依據。[? ~v e@]x-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --P(bI[[對于每一個需要殘疾輔助器具的殘疾人而言，6BAT|7D-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --y9uAvEbemY其致殘的原因總是非常具體的，Z~;F36jRaY-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --|0([ Kw$`不同的個體存在性別、年齡、職業、生活區域、生活現狀、法律意識及其社會關系的差異是必然的。l"+.cAN-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --L/u qBTBh(三)解決問題的部門和執法人員之間存在差異，aUGb6^5D-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --c(l X1=而且處理個案中難免會存在不同程度的偏私性。F0
xWw-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --\+Pe`?*k徒法不能自行，LDtRJ!u+-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --BD"TmPw`任何法律和法規都是由處在不同行政區劃、執法理念和執法水平不一、對法律法規理解不一的執法部門或執法人員來具體進行落實的。UeE"g&[ -- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --N!FWR1S|

　　正是因為以上幾點，xc W.)m-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --1S=Z;?;HR我們就必須認可司法或行政機關處理案件在法律適用上存在差異性是必然的，z%Ssi~vbi-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --C8gn3QC@*我們分析問題就必須在“承認對案件差異處理”的前提下來進行。t+?+�wnKa-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Q#r NT6下面我們就通過一具體案例來引出殘疾輔助器具的配置過程中所存在的一些需要探討的問題。) �mv~5
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　　張某，CG=2cZ0|D-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --a(iOQ\山東省萊蕪市某鋼鐵廠工人，8glYjR? =-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --|Wq{K$sRI?現年45歲。m}bo,�l-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --U t7%IJ]\M2007年5月30日，tH2}YJO9-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --&kf1NWTU張某因工乘車外出，zsT++0J[-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --%('(^k/=@其所乘河南某汽運公司車輛行至河南省境內時與一四川籍外出拉貨的大貨車發生相撞事故。f3x7 =!g--- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --{\/KS[6GFi事故除了給雙方車輛造成不同損壞外，FiPF5q-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] ---$/uCv$}還給乘客張某造成左腿嚴重粉碎性骨折的傷害。{KbA7 7-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --p?G; VZi經河南交管部門進行事故鑒定，}nokSsxr-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --7 ?kab) 大貨車需承擔70%的主要責任，pt[aW5PzCl-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --ii?6/F8Tg張某所乘汽運公司車輛承應擔30%的次要責任。`+st\|L"Ht-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --}/z+=(因當時張某傷勢比較嚴重，Q"65sQ&-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --x [�w]`m]后被送往北京某醫院進行治療，=# -&x`"-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --%Hk=3Gv 結果該醫院最終為張某做了大腿膝離斷截肢手術。#89s(|2qM-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] -- RF'F:j^出院后，.drr{Aae-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --~ EtS,Q7張某自認為，+7R^WprE-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Vu@z17o其應當安裝進口膝離斷大腿假肢。!Y%|waP[9-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --{/ �?�山東省某假肢配置單位也建議其安裝質量好一些的假肢，dO4d/Vfo-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --y,mTx*2且該假肢配置單位還為其出具了安裝假肢診斷書。}}CX:-"--- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --dQ}g5!w^H在該診斷書中，{2GB-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Bpj#\2u配置單位認為：張某需要安裝國產普通型左腿大腿膝離斷假肢，/a6 I8d P-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --l;Lu,)#]P每次各項費用為28000元，IA(#XyA?-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --g2aHzc'q 每三年更換一次，6Fp{7j;-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --"EoNW#B+5共需要更換8次，:_on=+.,4-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --5R0.FC[7假肢安裝總計費用為224000元。w$;0] R-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --=ZT."5Go4#

　　就事故損害賠償事宜，=*?%Zry-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --qBO~cx MV'張某面臨按保險、工傷、運輸合同或交通事故侵權等途徑處理的多重選擇。4nWAm$f(-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Tb.BPK而且就賠償問題，'"4a~9v-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --}/=HF: #n尤其在安裝假肢費用上，9Hcrs -- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --qi
LJm�張某無法與各方達成一致。G=WLT
=xV-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --IKZJH?~r:最終，Lu} @?6sd-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --/${n4gT)張某選擇了先按交通事故侵權進行訴訟處理的途徑，k uZ=-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --w vzAIu在侵權行為地(河南省某縣極法院)對造成交通事故的侵權責任人提起訴訟。Hahqo~#-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --^-&!5B7rH結果訴訟過程中，^7i3q8X.A%-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --e8F&X-uy各方所爭議的焦點基本集中到安裝假肢的程序、費用和標準等問題上。jx\�?@]o-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --!iS/Ujj'

　　這的確是一起發生在跨省區、涉及多個訴訟主體、多重法律關系的經典賠償案例。WHD\nbzl-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --6k&Fkn{D1考慮到我們所要探討的問題，0=-LfIAQ4-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --`y VS)Xo現只能就該案中所涉及到的安裝殘疾輔助器具問題進行分析。M$c-4-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --XJ7#Yz'mNE透過該案例，C_z3gEn 8-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --?ByN6?TYV在殘疾輔助器具配置問題上，YP;n/3K/5-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] ---`g?4我們至少可以發現如下問題：

　　(一)安裝假肢是否需要權威機構認定的問題。jUXBA$Nx-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --UGyfNZeS從生理醫學角度講，L )N*ayNL-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --SOG5LbGW并不是所有的致殘人員都適合安裝假肢;對某些致害的殘疾人，?B"ol(
-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --j.43 是否適合安裝假肢應當在傷口愈合后一段時間后經過假肢安裝的實際康復訓練后才能夠確定;對于某些殘疾人員，RmC"^4K5-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Ub+6
V�}有時安裝假肢并不比輪椅更能為其帶來生活或工作上的便利。E&7_p^6Q-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Q[D$?x 既然是這樣，&61. lq-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --s=:=x~對于在侵權案件中肢殘人員是否適合安裝假肢的問題，@_GUd9!hp-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --D"yaBTwM肯定不能由肢殘人員自己說了算，8]SxNs%gtK-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --U98t#而應當有個權威機構作出認定。R7}I"%P-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --R2"zrow 那么，,kEJu[.~/O-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --d3FA@?y這個權威機構又是什么部門呢?是公安和法院等司法部門?是各地民政部門、社會勞動和保障部門(如勞動鑒定委員會)?是安裝假肢的配置單位(假肢的生產和安裝廠家)?還是由受害人自己或侵權責任人委托的部門進行認定，FIq8mmL-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --3nq g1((g如果是由公安和法院等司法部門進行認定的話，A@*Zua {-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --P4=?(HH@%目前尚缺乏直接法律依據，j4#+lvufC-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --w@2H]n而且我們也無法保障這些部門的執法人員一定具有這方面的專業知識。 :sZ@9c]a-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Zv9$\vY_如果是由民政部門成立的機構進行認定的話，`a5)!-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --$\w# ?Xf目前許多省的民政部門還不具有這樣的職能， 0W# 6r -- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --&+v}Bu4%法律也沒有賦予它們這樣一項資格或權利。T4
4B5?[U-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --0Fq;2*$& 如果是按各省市公布的《工傷職工輔助器具配置管理暫行辦法》規定由社會勞動和保障部門的成立的機構(如勞動能力鑒定委員會等)進行認定，|S6nY9/C-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Bo{?'r{67對本案而言，xg?z7Fz -- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --
*~-T"e(p@到底應由何地、哪一級別的機構來作出認定呢?本案不按工傷處理是否同樣適用?對于非屬于工傷的案件又該怎樣認定呢?如果是由假肢的生產和配置機構進行認定，R):+$0;-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --vn�]re0:X那么這些機構基本上屬于以營利為目的的商業性機構，dG]QllRfr--- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --c8olD&:j幾乎天天在通過各種渠道搜集自己的目標客戶，I5RqiTu1'-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --F!�'=V它們會完全從自身經營和商業利益角度出發，[\~8(L8-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --F)6� |H7為了取悅自己的潛在客戶，S')&=WX-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --a0Q�m;~z很難作出符合客觀實際的符合安裝條件認定和安裝價格認定。wq.*UOd7-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --qq]3A;t而且不同的假肢配置機構、不同的假肢材質其配置價格會相差巨大，jF@?5M26-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --KvI*pw配置機構的認定往往不會考慮法規的限定，Y|3G@bp T-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --A:
E26= B在配置型號和價位具有相當大的隨意性，El=XUHi&-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --GazX0*Ku,有時充其量只能算作是一種商業上的假肢安裝報價。j^Y^v :-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --3}QI+D如果是由配置機構來認定的話，\d:LR#BZ-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --:eDf811H9受害人和侵權責任人雙方是很難就配置機構的選擇達成一致的，VkDh 6Xk]A-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --DUm"n+hQI有時受害人選擇的配置

機構與侵權責任人選擇的配置機構所作出的假肢等輔助器具配置價格相差懸殊，ZOu% }ZO'-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --? Xa|:,G=H我們到底應以哪方為準呢?

　　所以，?�iXf';/-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --9_'2$t O'x正是由于法律規定不明確，mteQJAj!dz-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --autH\司法實踐中引起人們對安裝假肢認定機構權威性的爭論和法律適用上的法官認定的隨意性。z) Cx[(u,-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --:Y'7*$W:

　　(二)假肢安裝者是否可以隨意跨省區選擇配置機構的問題。O? "_O=-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] -- r@z0E,如侵權案件中，)_?X\?d=-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --U Dd-H)d.山東的肢殘人可否去北京或上海等外省、市地的假肢配置機構去配置安裝假肢?從常理上講，ZJe4`)+-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --vm1}to假肢的配置機構屬于醫療服務機構的一種，DKhD{X9l-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --i^? \qv其對外提供配置假肢等醫療服務，}H
]+4vq;B-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --&u& D F!可完全不受行政區劃的限制，A!%�V,-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --A"H2其相互間可以在產品價格和服務質量上展開自由公平競爭。cfbyFQm-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --nFkNOXsz另外，LvI?"B-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --I0VJS?HF9不同省市地的配置機構在假肢安裝水平或價格上也確實存在著相當的差異。w?s,L/PH-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --?BGCH /{q就上述案例而言，SFS=)h-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --N)r##? cb#張某在河南起訴，.25Jl}-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --K,*A^Jv是否必須在河南選定假肢配置單位呢?張某選擇山東的假肢配置單位是否可以呢?侵權責任人對張某在山東選擇的配置機構及其報價不予認可又應當怎么辦呢?侵權責任人要求選擇河南或四川的假肢配置機構又將如何處理呢?

　　而按照四川省《交通工傷傷害意外等人身損害事故中傷殘人員安裝假肢輔助器具暫行辦法》、《山東省工傷職工輔助器具配置管理暫行辦法》、《河南省工傷職工輔助器具配置管理暫行辦法》等法律文件規定，9T0?^Dwf-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] ---:Dh0T+4d 肢殘人必須到經各省的民政部門認可的或與相關保險基金存在輔助器具配置協議的單位才可以，4=C AeXa-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --w0Wj3N)(/或只有省內民政部門認可或簽有配置協議單位出具的《假肢安裝診斷書》才能得到當地司法部門的認可，`xK4,Nc!-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --*/cG=`這勢必限制了肢殘人或相關責任人自由選擇其他質優價低、配置技術水平更高醫療機構的權利。2a|J;.|2j -- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --ES^'vc j可見，.#e.eCL-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --$$\D4g_wV從另一角度進一步說明， ! _8GE_ -- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --GyQ}qes5如果司法機關完全參照假肢配置單位的建議來確定賠償標準或數額，'T71k[kt-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --2[d7 d5$FG那么有關配置單位的選擇要求是至關重要的。`J9�=jp0-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --1(T;� 7從市場經濟角度看，im {cKD-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --]=+OQZBY法律可以限定安裝假肢等輔助器具的賠償數額，;5;W:$}`-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --ZiyH7L|[N?但不應限制當事人對配置機構選擇的自由，)jzOYV`8c
-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --3),NeA~+t?司法機關也不能依據配置機構的建議或報價來確定假肢安裝賠償。fQ4%F=(xg-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --VIxE45� 

　　(三)首次安裝假肢如何進行計價的問題。x28?7$r-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --2o4ElAO_目前關于假肢的安裝或配置，":EPYa-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --\QFb4 zJ+其型號和材質多種多樣，Q4#KPDtt--- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --GeW?*wt 有國內產的，u% r2Y'-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Mb6=uX' IK有國外進口的;國內產的也有高中低多個等級。ayb+�I {=)-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --\z{|gv按照最高院的司法解釋，!BPNraZ{0-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --zW?`h)46殘疾輔助器具費按照普通適用器具的合理費用標準計算，SavHr.F)-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --LV[ZG{Iy這里的“普通適用”和“合理費用標準”明顯過于籠統。GsI)WzI "-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --=7GWA+*T怎么算“普通適用”?怎么算“合理費用標準”。qao
*9\x.-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --\g0PV 6&通過咨詢假肢配置機構人員，&JGN#lj=X-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --XTw0{1\*0了解到：國產假肢普通適用型的也分好多種類(不同的材質)，J Gol) k)-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --IIH)^P(s配置價位有2萬元左右的，|Z/aN7C?:-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --sxY?ik3`+有1萬元左右的，c\01=g*-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Zw*#�|還有5千元左右的，~!P�4b0e-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --7=gRCdGw這些價位都認為是屬于普通適用型的。u?n`W`rKL-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --59|"[E}K|.可見，" _TUK6b-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --/Ipe2bH ]完全按配置機構的要求或建議去決定安裝型號或賠償標準也是不合乎情理的。3{N?(Ns-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Evx) C[G|'按照各省市地制定的賠付限額標準由當事人自己去選擇型號比較科學。"7wu;?J=-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --j (FXWVV在賠償限額一定的情況下，+(WL
^0vq-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --~Sk:6!4當事人完全可以自由決定安裝假肢的型號或價位。:W Z_e z-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --// "g%&n

　　就本案而言， U?~#E?i�-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --)(gq*M0/該如何計算首次安裝假肢費用呢?這直接關系到最終的假肢安裝賠償費用總額的計算問題。R(t=9cY-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --M '?co3)按照最高院的司法解釋，?c\ fo-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --e[=mTLm司法機關可以參照配置單位的意見執行。u@iNz-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --|G:w7jtm而本案張某選擇的山東某配置機構出具的證明是，7y!:Xuoa-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --#4#*q
:
_國產普通型每具總價28000元，8TuEpx@^Y-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --`a8 )Cg*可以使用三年;侵權責任人一方(四川肇事大貨車方)選擇四川某配置機構出具的證明是，'"Uge*4f-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --(}R]wpI/國產普通型每具總價8000元，}#`EWLH-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --jo+.8=B??可以使用5年。1 -t\`:7x~-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --2V^$I-另外，HaSGEa-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --_ENP7w1本案的主要侵權責任人歸屬于四川省，U?L&&aW-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --6 g[#r$%y按照四川省《交通工傷傷害意外等人身損害事故中傷殘人員安裝假肢輔助器具暫行辦法》(川高法[320]號)中規定的標準，-X|8E6d -- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --_RE4;f;t像張某情形，|Dh?Jx#9s-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --\d ~-Kd]eK每具假肢安裝的賠付費用區間為1.6——2.0萬元。[*,BB8K*Z-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --:+sjq|iq本案的本案訴訟地在河南省，R~6O[f(2-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --kti[l按照《河南省工傷職工輔助器具配置管理暫行辦法》中規定的標準，}1(+�B4J|-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --@VE^u?[ 像張某情形，JVm
P#d-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --0~T
Ne9-每具假肢安裝的賠付費用12000元，UJ?'6D*?-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --q4(M2|O{c使用年限是3年。�X{}ojP0-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --9vV?C,�k本案中受害人張某又是山東省萊蕪市人，]s\s0s$Y~-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Pb[qyVZ按照《山東省工傷職工輔助器具配置管理暫行辦法》中規定的標準，ao?wa{h-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --M|:sahxtm 像張某情形，qoM=2|a-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --E#Z4
�j.每具假肢安裝的賠付費用最高限額11000元，6}Ns4{?}-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] -- ge4C)
2使用年限是4年。*FeI F�:-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --uJOgIj而按照《萊蕪市工傷職工輔助器具配置管理暫行辦法》中規定的標準，j{XfE%CU0-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --r8KeNY!g0 像張某情形，O:@m_wZM]-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --%FG,?i=_每具假肢安裝的賠付費用最高限額又是6700元，V*{9&?Sk-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --|B~iN8;x使用年限是2年。�cc$z"@\
-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --[.GbST 

　　正是由于這些法律規范之間的沖突，B]:P[QB*Y-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --@LssgF.=才使得我們對張某這起跨省區案件的假肢賠付案件無所適從，;ZgUCnDI-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --5lV= P弄得大家在如何計算首次安裝計價上各執一詞，MaIv.~a-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --wD"4jYI一直爭論不休，}&Sohnod/-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --4H+a=KQc最終無法形成統一認識。?YL8."1-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] -- |xKD ?

　　(四)關于假肢安裝最高賠付年限的計算問題。 t53%3!(Z-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --a
#\h/@如何確定“賠付年限”是決定假肢安裝賠付總額的又一關鍵性因素。G@'7~a%LW-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --j8�G*-,7目前關國內關于假肢賠付年限規定的法律或法規，2S[_u`U0d-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --pzZW;U3,9�我們發現只有四川省《交通工傷傷害意外等人身損害事故中傷殘人員安裝假肢輔助器具暫行辦法》(川高法[320]號)中規定的比較詳細。p1AS/]({=A-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --q #F]0*@如該辦法中規定：假肢或輔助器具的總使用年限按70年計算，[T{�L :dT-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] -- Q0
*ux即以傷殘人員定殘之月起，r2~m9B?yJ-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --7C*.sKc連續計算至其70周歲。hEj$[EOv-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Gl`[`?x~其中定殘時年齡在18歲以下的，b8#Hzwb2d-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --BG(2(@a9k其假肢或輔助器具的使用年限按每五年更換一次;18(含18歲)-50歲，p~JhcW+-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --f{JN'@�=H:按每七年更換一次;50(含50歲)-70歲，V4jK8{nVu-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --wR\&fDg
w按每九年更換一次;使用年限計算至70歲時，?IakjQEi}-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --4�}:^}64*所產生剩余年限不足9年的，?xX.Sk, g-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --FMMIU按更換一次計算;定殘年齡在70歲(含70歲)以上的，a& 68-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --@g4'@sD按安裝一次計算;計算跨越年齡段的使用年限時，a8kI`j-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --wi2P}x=$F以上一年齡段使用年限連續計算至其下一年齡段后，wV8 ASS'HC-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --m#M?36^Jo再按下一年齡段使用年限進行計算。oJG(X&-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --zDPB"{=mw此關于“假肢使用年限”的規定基本可以在一省內解決當事人關于“計算賠付年限的爭議”。&
iXM -- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --S_hE但是在其他省地市的安裝假肢或輔助器具的法律文件中，~2mO&RUg-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --7`~)LMH|我們只發現關于假肢使用年限的規定，?R PCZ^2l-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --W\K08t如河南省規定的假肢最低使用年限是3年，#OQ4lW4=X-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --DQmR$ }山東省為4年，#Mv$Th;3,-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --;�O6=3M萊蕪市為2年，;1VKJ-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --'8Q; \|沒有關于最多可安裝幾次或計算至多大年齡的規定。S{-!#!P0-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --?SW#|VJB司法實踐中，)OKauQ/L-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --I%2D[S4n}司法機關一般按照配置單位的建議認定更換次數，&&R@5RdgG-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --YA6hH}k這樣便使得司法判決過分倚重配置單位的建議，5QgZwz?/}-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --RdN(elQ使得賠付數額的計算具有相當大的隨意性，uR;j n|-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --PVQ.H z?{讓人感覺判決缺乏相應的權威性，|&3%am ?w-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --%?zL�9 AX0無法令當事人各方滿意。X0cN&(w$-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --d)FnxjA以上述案件為例，M ^VPNLDv*-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --n \-?q:wS~配置機構認為張某安裝的假肢每具使用年限為三年，V~Sb#Kj?F]-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --WyjjfCP R應更換八次，RZaA8-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] -- CCXrO11P如此認定的依據是什么呢?讓人無法得知。=up?Y%]x-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --=q sOY~

　　三、 相關存在問題的解決與立法建議

　　通過對上述安裝假肢賠償案例中所存在的問題發現及分析，ux/

AGQ[-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --3z9W#)LZ^我們認為：問題存在的主要原因在于相關假肢等殘疾輔助器具配置或賠償法律規范的缺乏及現存法律規范之間的矛盾與沖突。{c]^*$T-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --c`�PJ解決問題的關鍵在于制定更高規格的《交通工傷傷害意外等人身損害事故中傷殘人員安裝假肢輔助器具管理規定》。/L%CG!C-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --[X;8%/5kH該類規定應由最高人民法院、公安部、司法部、民政部、勞動和社會保障部等部門之間統一協調、共同攜手進行制定。*4E]+-y -- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Uj%=w:.X{該類規定至少應包括殘疾人安裝假肢等輔助器械的鑒定、假肢等殘疾輔助器械配置機構的選定、假肢等殘疾輔助器械配置的賠償限額或標準、賠償年限及賠償次數的計算等方面的內容。xl()vY^v-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Ag))%|)具體一些講，@j8B?#-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --%yX|Q就是如何解決我們在本文第二部分內容所發現的問題。^^zmzwAx+-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --@tq&Fh{I針對這些問題之解決，|MQj a-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --B�!|Fa 不妨提出如下建議供大家討論：

　　(一)針對交通工傷傷害意外等人身損害事故中傷殘人員安裝假肢輔助器具，l �[?s -- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --ev8cf.YfQ不應考慮致殘原因的差異，-5cB?rtVTf-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --^=ID&a$Q而應成立統一的鑒定機構。$8 5huw*=|-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --J
`R96pfp該類機構應以專家鑒定委員會的形式出現，6 _= !N{F-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --!=(`%jd\9鑒定委員會的專家由醫療衛生、民政、勞動和社會保障等各部門共同選定，k-5,5x
6-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --nfSb' m7|并組成鑒定專家庫;該類專家鑒定委員會應分全國、省級(包括自治區和直轄市)和地市級三級;各級鑒定委員會之間原則上不應存在相互隸屬和管轄關系，|a~b=j{?-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --=&~3}具體該選擇哪一級鑒定機構應由當事人或司法部門根據情況自行進行選定;在各方就是否適合安裝假肢存在重大爭議或分歧時，UYDV|rsn-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --?b%C|j 當事人最多可選擇三次鑒定機會。)7+sF?^-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --tKet rQ, 另外，XvSqtm2+\-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --[[}l~%.Q為了保護殘疾人和有關當事人的利益，?&:IdYAk-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --m]1"\|c司法實踐中應貫徹“鑒定自愿和鑒定自由”的原則，BCYc\dfM&-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --q4w}�JC“鑒定自愿”是指在各方當事人就安裝假肢等殘疾輔助器具不存在爭議的情形下，F_J?Hp-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --HA7L^ S-9可以不通過鑒定直接確定賠償數額，gKnt nKLg-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --xSRZ[“鑒定自由”是指在符合快捷、便利條件的前提下該選擇哪一級鑒定機構應由當事人自己進行選擇，@W D|X-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --yX
 {Do而不應當由法律或政府部門進行強行指定。h'o
(X3[Of-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --v 8H470C[在爭議雙方就鑒定機構選定不能達成一致時，'m,?
fd?-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --nL qL'P?n爭議解決部門有權為雙方選定鑒定機構。Utj"f1.u-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --3:_@CWq=

　　(二)針對假肢等殘疾輔助器具配置機構的商業屬性，FzBu =A-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] -- IQWa@m_法律應禁止殘疾輔助器具的配置機構作為鑒定機構;同時，VBsWz}&.-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --iPJL[!S%法律應準許當事人在全國范圍(甚至世界范圍內)自由選擇假肢等輔助器具的配置機構。j(2}?
83V-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --;mQx5r從常理上講，mQ#N g/-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --O]|6Ts=鑒定機構必須是非商業性的專業性中立機構或組織。ZaEv|%j-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --x"6:E_而目前我國假肢等輔助器具的配置機構都具有營利目的，._E[de-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --O?2IV//這些機構為了拉攏客戶或打擊競爭對手是不可能站在公正客觀的立場上出具鑒定結論的。w0Y`YxXxmE-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --:*RrN另外，lqCdMk\}7-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --$I M+pyl#*從市場經濟鼓勵競爭角度講， ~b!=S5k-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --B"TB9我們不應當限制當事人自由選擇某區域內或某幾家輔助器具配置機構的權利。{)s1]
mZ-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --?$$zA#?a比如，?o5s?/-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --)Q4TPrp山東省殘疾輔助器具配置人完全可以選擇北京市的殘疾輔助器具配置機構為其服務，xf}Lg-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --|$TE *sE而不應當是山東省民政部門或勞動及社會保障部門所指定的配置機構。rL2X8wO -- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --lT/
67^c法律或規范所能夠限制的應當是賠償標準和賠償數額，=b|v5*--- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --IN@zSl-4當事人除了有權自由選擇配置機構外，f+mBKD-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --743 N-還應當有權利自由選擇輔助器具的配置價位。]nyq:e }s?-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --]4~g1=m(1當然，%glv%lu8i-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Xtb(!g90~對于當事人所配置的輔助器具超過限定標準部分，(Rg 8?s2-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --}W6K[vLoK應當由配置人自己承擔。(COGx0* -- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --^136-~ALC目前，9b+A�6Q; -- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --l%h@7rk我們對適用事故或保險賠償的殘疾輔助器具配置機構由政府部門或保險機構圈定范圍的做法是違反市場競爭的基本法則的，nbZdH -- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --@'N{g?}&_也不利于殘疾人及有關案件當事人權益的平衡和保護。P*}/pLp-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --FD;MF Y

　　(三)從權利平等、健康等價的意義講，`ld&!HB\-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --{K=`L Y)法律應統一假肢等殘疾輔助器械配置的賠償限額或標準。,\aQ]f=A-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --*MAdfg}這種統一包括這樣基層含義：1、明確規定交通、工傷、傷害、意外等人身損害事故中傷殘人員安裝假肢輔助器具賠償標準或限額是統一的;2、在全國范圍內、至少應在一省(包括直轄市或自治區)內賠償限額或標準是統一的;3、明確規定交通、工傷、傷害、意外等人身損害事故中所產生殘疾輔助器具的配置的申請或鑒定程序是統一的。 3{nxX-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --J\e
% 0+4、這種統一是一定限額或幅度內的統一，~MqU!A#-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --lBifJ而不是所有人都按一個數額賠償，J.i:j;V1-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --
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A法律應當參照行業慣例，0sZ2=:d-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --X"E/3制定出賠償標準的最高限和最低限。(!:X`Z P-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --(HTF)ru%i=而且，yk$Hvz~[B-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --_[},TT'7A為了防止執法過程中出現太大偏差，8k7]-j_P-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --\"bf$E#A[k法律所規定的賠償標準中最低限和最高限不應差別太大，x!!=M+4(-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --7oW/hF并明確規定適用最低限和最高限的條件。@}nX?|1C-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --09em&M`$之所以存在統一賠償限額或標準，|
31sC^lA-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --dLl?urK&[是因為：1、對殘疾人而言，o4y'~L"-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --s;#a5`db在其無過錯情形下，"3Q;cW-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --9JH8G5p'_R不應當因為其致殘原因的不同而受到不同的待遇;2、有時幾種事故會發生競合，R_uNm*^\-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --{%lcPkkq9如交通事故和工傷競合情形，v(u]M8 f/-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --0|B."
H對不同情形或在競合情形下適用不同限額或賠償標準實屬沒有必要;3、對殘疾輔助器具的配置單位而言，$ka7AVp0-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --fIc* a5,在殘疾輔助器具型號相同的狀況下，&U5RWud-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --nVJ`_S�WL9不會因為致殘原因不同、事故種類不同而對客戶收取不同的費用;4、統一限額或賠償標準能夠統一執法人員的思想和認識，c F? U/-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --Q1Be0J9避免或減少當事人之間的紛爭。isTlN&:^*-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] -- g$!F\m-

　　(四)為便于一次性賠償數額的確定，BATdqH8-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --!
�~+5\法律應明確殘疾輔助器具的最高賠償年限。_uB1} eEn-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --u!W=Go?/目前各省市出臺的有關殘疾輔助器具賠償和限額標準中，4l&"j9Qx-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --au/sH�fcYH只有四川省《交通工傷傷害意外等人身損害事故中傷殘人員安裝假肢輔助器具暫行辦法》(川高法[320]號)中明確規定“假肢或輔助器具的總使用年限按70年計算，EFSj0-j-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --)}ifCf(]_0即以傷殘人員定殘之月起，WZ%1!p;-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --nCBfK?8"連續計算至其70周歲”，Wz[eF\Gz-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --4UG'@Dg*4而其他省市的多數規定沒有限定殘疾輔助器具的最高賠償年限，#2
qJSs~R-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --[:bwQ J`只是規定單位器具的最低使用年限(二年、三年或四年)。�x=`6-3\H-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --CZF#L0D按照目前最高院出臺的各項傷亡賠償的計算標準，R:@8V#fX(-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --qmmH�zB|一般最高賠償年限限定為20年。4Uf fhVin-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --!u7Rd?如《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第25條關于殘疾賠償金的計算：殘疾賠償金根據受害人喪失勞動能力程度或者傷殘等級，k?}Tp2BIes-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --DZ|]Qs2?按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入標準，}#4o!C_-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --d$W zGbGL自定殘之日起按二十年計算。X lcBs/c-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --45^tR但六十周歲以上的，CQJk}%W_ -- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --+=?a3k2)年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的，11] K,4P3-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] -- =;tMsFuC按五年計算。@EOD$Zq\h-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --�].i
x0*我們認為：殘疾輔助器具的最高賠償年限也應當以最高不超過20年為限;對于六十周歲以上的，!v6
�(,-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --D "VDh也應當明確年齡每增加一歲減少一年;對于七十五周歲以上的，c&MdxGk(p/-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --+07oX~#H最高應按五年賠償年限或相當于一次的安裝費用計算。hgcu7dw /-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --0JC^uVk這樣規定的好處是：維護有關賠償法律體系內部的協調與統一;符合人的生命健康周期的客觀實際;能夠平衡各方利益;便于計算最高賠償額等。QIP%=*bi#-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --] +,VMB

　　目前，(O:Hs=-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --S+Cv]@?lx醫療科學、信息技術異常發達，Y|7.jnfD-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --[g):%dT人們想獲得任何方面有關殘疾輔助器具配置的信息都會非常的容易。++BvjxCY0-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --P|:U_))Gm對于立法和執法部門而言，pO+e(J�-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --TID:+Yd78制定一些明確統一和規范性的法律文件也不是一件非常困難的事情。n.b?=! its-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --w}@hh=q既然是這樣，@ O/95/S)~-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --_{=v+Y9]u我們為什么又聽任目前殘疾輔助器具賠償“少法可依”、“執法不一”的狀況持續呢?本文所提及的問題，3FED]JuY-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --L5fg%?, v5希望能觸動大家，*{q:67mWK-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --L~&j0a3希望大家一起思考和解決這些問題。718?qAl jW-- 轉自恩德萊康復器具（北京）有限公司長春分公司 [www.guojiganxi.cn] --U12H0LO5N